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更新》军公教年改释宪结果出炉 退休者“不准领双薪”违宪

http://dede.com 2022/11/19 19:35
司法院秘书长吕太郎。   图:谢莉慧/摄

司法院大法官受理军、公、教共3件年改释宪案,经去年底至今年6月分别召开3场说明会、言词辩论后,于今(23)日(本周五)下午4时由秘书长吕太郎公布结果,大部份军公教年改条例因无涉法律不溯及既往原则,亦与信赖保护原则、比例原则尚无违背,但仍有部份条文违宪,或需要进行调整。

大法官今天做出释字781(军)、782(公)、783(教)号解释,认定“陆海空军军官士官服役条例”、“公务人员退休资遣抚恤法”和“公立学校教职员退休资遣抚恤条例”的部分条文无涉不溯既往原则,也与信赖保护原则、比例原则与宪法保障人民财产权没有违背;但这三法有关禁止支领退休俸或赡养金的军士官、退休人员、退休教职员再任私立学校专任教师,且对其所领的俸额有所规定,与宪法保障平等权意旨有违,相关禁领双薪的条文自即日起失效,即“违宪”部份。

另外,有关“公务人员退休资遣抚恤法”及“公立学校教职员退休资遣抚恤条例”的部分,大法官也认定,公务人员及教职员退休后所领月退休金,或遗族所领的月退抚金或遗属年金,得由考试院会同行政院,依国家整体财政状况及消费者物价指数进行调整,与同法中设定现阶段合理退休所得替代率的改革目的不一致,应尽速修正。此外,大法官也认定,有关军公教年改的暂时处分之声请,应予驳回。

对此,行政院也预定在5:30召开记者会,回应年改释宪结果,由Kolas Yotaka发言人主持,林万亿政务委员、罗秉成政务委员、教育部林腾蛟次长、退辅会杨驾人主秘及国防部白捷隆司长出席。

大法官释字第781、782、783号“军公教人员退除/退抚给与案”,分别是由国民党立法委员江启臣、李鸿钧、高金素梅等38人声请解释陆海空军军官士官服役条例、国民党立法委员林德福等38人声请公务人员退休资遣抚恤法,以及公立学校教职员退休资遣抚恤法部分条文违宪案。这3案争执的宪法问题主要是有为无反法律不溯及既往原则、信赖保护原则、比例原则等。

释宪决议则是由现在8位前总统马英九提名的大法官、7位现任总统蔡英文提名大法官共同做出解释,由2/3大法官最终通过成立,其中一位大法官汤德宗,原职为中研院法律所研究员,法律上虽属公职,但依教职人员身分领取退休俸,去年曾因年改提起诉愿,所以这次特别回避教改释宪,换言之,承审教改释宪案的大法官只有14位,其余两案则维持15位进行内部评议。

值得一提的是,有些释宪案有“禁搭便车条款”,即释宪结果只适用于声请释宪的当事人,但该三件释宪案的声请人是立委,所以释宪结果将及于受年改不利益的33万3000余名退休军公教人士,一体适用。

司法院今天公布大法官释字第781(军)、782(公)、783(教)号“军公教人员退除/退抚给与案”解释结果。 这3案争执的宪法问题主要是有为无反法律不溯及既往原则、信赖保护原则、比例原则,提出声请的立委已就这三点和主导年改的年改办公室进行言词辩论,双方各有立场,未达共识。 由于该三件释宪案的声请人是立委,所以释宪结果将及于受年改不利益的33万3000余名退休军公教人士,一体适用。

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